![\"\"](\"http:\/\/www.linkradio.it\/images\/stories\/leggi_normative\/leggi_normative.jpg\")
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Una di quelle giornate l\u00ec dove non sai dove sbattere la testa e ti perdi in letture altamente (dis)educative.<\/p>\n
Si va a riesumare un paio di link trovati sul sito della Camera durante la navigazione settimanale passata anche sui siti istituzionali per reperire notizie.<\/p>\n
Risultato? Spunti di riflessione sulla produzione legislativa italiana.<\/p>\n
Alla pagina\u00a0http:\/\/www.camera.it\/leg17\/385<\/strong><\/a>\u00a0(Osservatorio sulla legislazione<\/strong>) \u00e8 possibile accedere al Rapporto sulla legislazione 2013<\/strong> (http:\/\/www.camera.it\/leg17\/397?documenti=1090<\/strong><\/a>).<\/p>\n Il rapporto \u00e8 suddiviso in due tomi.<\/p>\n Tomo I<\/strong> (http:\/\/www.camera.it\/application\/xmanager\/projects\/leg17\/file\/documenti\/TOMO_I_4_febbraio_2014.pdf<\/strong><\/a>).<\/p>\n Interessante l’analisi della conflittualit\u00e0 Stato-Regioni<\/strong> presso la Corte Costituzionale.<\/p>\n Abbiamo ascoltato spesso in questi mesi la narrazione secondo la quale la Riforma Costituzionale eliminerebbe gran parte dei ricorsi fatti dalle Regioni presso l’Alta Corte nei confronti dello Stato.<\/p>\n Non \u00e8 mai stata posta per\u00f2 una semplice domanda: Ma \u00e8 vero che la conflittualit\u00e0 \u00e8 in aumento perch\u00e9 le Regioni pongono veti a prescindere, come lascia intendere qualcuno, o c’\u00e8 dell’altro?<\/p>\n Qui troviamo la risposta.\u00a0Leggiamo da pagina 389<\/strong> del Tomo I.<\/p>\n Troviamo dati relativi agli anni 2010, 2011 e 2012.<\/p>\n Nel 2012 \u00e8 in carica il Governo Monti e per le Regioni arrivano pesanti tagli di spesa.<\/p>\n Non a caso si verifica un tendenziale miglioramento del rapporto Stato-Regioni tra il 2010 e il 2011, mentre questo si deteriora pesantemente tra il 2011 e il 2012.<\/p>\n Ci\u00f2 accade con tutta evidenza non perch\u00e9 le Regioni abbiano inteso prevaricare lo Stato cercando di imporre i loro veti, ma pi\u00f9 prosaicamente perch\u00e9 hanno subito il colpo di clava imposto dall’esecutivo tecnico nel 2012 e hanno tentato di limitare i danni.<\/p>\n In buona sostanza nei periodi di relativa tranquillit\u00e0 il contenzioso Stato-Regione cala, in quelli di crisi, vera o presunta che sia, aumenta esponenzialmente.<\/p>\n Alle pagine 391<\/strong> e 392<\/strong> troviamo le cifre (guarda caso il numero di 150<\/strong> pronunzie rese in via principale dall’Alta Corte nel 2012<\/strong> rappresenta il valore pi\u00f9 elevato di sempre) ed una ipotesi che collega il tutto pi\u00f9 a questioni di “riparto di competenza legislativa tra Stato e Regioni”, ove anche si precisa che “le medesime problematiche potrebbero venire in considerazione nell’ambito di un possibile percorso di revisione costituzionale”.<\/p>\n Su questo punto \u00e8 stato gi\u00e0 spiegato a pi\u00f9 riprese da menti pi\u00f9 raffinate della mia come la Riforma Costituzionale vada a creare nuovi terreni di scontro e possa addirittura inasprire il contenzioso Stato-Regioni in futuro.<\/p>\n A mio avviso per\u00f2 resta valida pi\u00f9 di ogni altra l’ipotesi che vede nel concreto restringimento dei margini di manovra economica delle Regioni la recrudescenza del contenzioso ravvisata nel 2012.<\/p>\n Siamo quindi di fronte al tentativo di far passare come fondamentale la riforma dei rapporti tra Stato e Regioni grazie alla quale i processi legislativi saranno pi\u00f9 fluidi e veloci, e quindi meno costosi, mentre invece si rischia di appesantire ulteriormente il lavoro dell’Alta Corte senza affrontare la questione di fondo, la realt\u00e0. In definitiva non elimini i contenziosi modificando un sistema che in tempi “normali” non ha particolari problemi, ma lo fai prevenendo eventuali future “mattanze” come quella imposta nel 2012.<\/p>\n Da leggere poi anche l’analisi della potest\u00e0 legislativa statale esclusiva, concorrente e regionale residuale.<\/p>\n