Qualche giorno fa, il 6 marzo per l’esattezza, Donald Trump ha firmato un Ordine Presidenziale per stabilire una riserva strategica di Bitcoin negli USA.
Una mossa che può avere molteplici funzioni e che genera alcune domande.
Prima di tutto condivido la traduzione dell’ordine (https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/03/establishment-of-the-strategic-bitcoin-reserveand-united-states-digital-asset-stockpile/).
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ISTITUZIONE DELLA RISERVA STRATEGICA DI BITCOIN E DELLE SCORTE DI ASSET DIGITALI DEGLI STATI UNITI
Con l’autorità conferitami in qualità di Presidente dalla Costituzione e dalle leggi degli Stati Uniti d’America, si ordina con la presente:
Sezione 1. Contesto. Bitcoin è la criptovaluta originale. Il protocollo Bitcoin limita in modo permanente la fornitura totale di bitcoin (BTC) a 21 milioni di monete e non è mai stato hackerato. Come risultato della sua scarsità e sicurezza, Bitcoin è spesso definito “oro digitale”. Poiché esiste una fornitura fissa di BTC, c’è un vantaggio strategico nell’essere tra le prime nazioni a creare una riserva strategica di bitcoin. Il governo degli Stati Uniti detiene attualmente una quantità significativa di BTC, ma non ha implementato una politica per massimizzare la posizione strategica di BTC come riserva di valore unica nel sistema finanziario globale. Proprio come è nell’interesse del nostro paese gestire attentamente la proprietà e il controllo nazionale di qualsiasi altra risorsa, la nostra nazione deve sfruttare, non limitare, il potere degli asset digitali per la nostra prosperità.
Sez. 2. Politica. È politica degli Stati Uniti stabilire una riserva strategica di Bitcoin. È inoltre politica degli Stati Uniti stabilire una riserva di asset digitali degli Stati Uniti che possa fungere da conto sicuro per la gestione ordinata e strategica delle altre partecipazioni di asset digitali degli Stati Uniti.
Sez. 3. Creazione e amministrazione della riserva strategica di Bitcoin e della riserva di asset digitali degli Stati Uniti.
(a) Il Segretario del Tesoro istituirà un ufficio per amministrare e mantenere il controllo dei conti di custodia collettivamente noti come “Riserva strategica di Bitcoin”, capitalizzati con tutti i BTC detenuti dal Dipartimento del Tesoro che sono stati definitivamente confiscati come parte di procedimenti penali o civili di confisca di beni o in soddisfazione di qualsiasi sanzione pecuniaria civile imposta da qualsiasi dipartimento esecutivo o agenzia (agenzia) e che non è necessaria per soddisfare i requisiti ai sensi del 31 U.S.C. 9705 o rilasciati ai sensi della sottosezione (d) di questa sezione (Government BTC). Entro 30 giorni dalla data di questo ordine, ogni agenzia esaminerà le proprie autorità per trasferire qualsiasi Government BTC detenuto da essa alla Strategic Bitcoin Reserve e invierà un rapporto che rifletta il risultato di tale esame al Segretario del Tesoro. Il Government BTC depositato nella Strategic Bitcoin Reserve non sarà venduto e sarà mantenuto come asset di riserva degli Stati Uniti utilizzato per soddisfare gli obiettivi governativi in conformità con la legge applicabile. (b) Il Segretario del Tesoro istituirà un ufficio per amministrare e mantenere il controllo dei conti di custodia collettivamente noti come “United States Digital Asset Stockpile”, capitalizzati con tutti gli asset digitali di proprietà del Dipartimento del Tesoro, diversi da BTC, che sono stati definitivamente confiscati come parte di procedimenti penali o civili di confisca di beni e che non sono necessari per soddisfare i requisiti ai sensi del 31 U.S.C. 9705 o rilasciati ai sensi della sottosezione (d) di questa sezione (Asset di riserva). Entro 30 giorni dalla data di questo ordine, ogni agenzia esaminerà le proprie autorità per trasferire qualsiasi Stockpile Asset detenuto allo United States Digital Asset Stockpile e invierà un rapporto che rifletta il risultato di tale esame al Segretario del Tesoro. Il Segretario del Tesoro determinerà strategie per una gestione responsabile dello United States Digital Asset Stockpile in conformità con la legge applicabile.
(c) Il Segretario del Tesoro e il Segretario del Commercio svilupperanno strategie per acquisire ulteriori Government BTC a condizione che tali strategie siano neutrali in termini di bilancio e non impongano costi incrementali ai contribuenti degli Stati Uniti. Tuttavia, il Governo degli Stati Uniti non acquisirà ulteriori Stockpile Asset se non in relazione a procedimenti penali o civili di confisca di beni o in soddisfazione di qualsiasi sanzione pecuniaria civile imposta da qualsiasi agenzia senza ulteriori azioni esecutive o legislative.
(d) “Government Digital Assets” indica tutti i Government BTC e tutti gli Stockpile Asset. Il responsabile di ogni agenzia non venderà o altrimenti disporrà di alcun Government Digital Asset, se non in relazione all’esercizio da parte del Segretario del Tesoro della sua legittima autorità e della gestione responsabile dello United States Digital Asset Stockpile ai sensi della sottosezione (b) di questa sezione, o ai sensi di un ordine di un tribunale di giurisdizione competente, come richiesto dalla legge, o nei casi in cui il Procuratore generale o un altro responsabile dell’agenzia pertinente determini che i Government Digital Asset (o i proventi derivanti dalla vendita o dalla cessione degli stessi) possono e devono:
(i) essere restituiti a vittime di reati identificabili e verificabili;
(ii) essere utilizzati per operazioni di polizia;
(iii) essere equamente condivisi con partner delle forze dell’ordine statali e locali; o
(iv) essere rilasciati per soddisfare i requisiti ai sensi di 31 U.S.C. 9705, 28 U.S.C. 524(c), 18 U.S.C. 981, o 21 U.S.C. 881.
(e) Entro 60 giorni dalla data di questo ordine, il Segretario del Tesoro dovrà fornire una valutazione delle considerazioni legali e di investimento per l’istituzione e la gestione della Strategic Bitcoin Reserve e della United States Digital Asset Stockpile in futuro, compresi i conti in cui la Strategic Bitcoin Reserve e la United States Digital Asset Stockpile dovrebbero essere ubicate e la necessità di qualsiasi legislazione per rendere operativo qualsiasi aspetto di questo ordine o la corretta gestione e amministrazione di tali conti.
Sec. 4. Contabilità. Entro 30 giorni dalla data di questo ordine, il capo di ciascuna agenzia dovrà fornire al Segretario del Tesoro e al President’s Working Group on Digital Asset Markets una rendicontazione completa di tutti i Government Digital Asset in possesso di tale agenzia, comprese tutte le informazioni relative ai conti di custodia in cui tali Government Digital Asset sono attualmente detenuti che sarebbero necessarie per facilitare un trasferimento dei Government Digital Asset alla Strategic Bitcoin Reserve o alla United States Digital Asset Stockpile. Se tale agenzia non detiene alcun patrimonio digitale governativo, tale agenzia dovrà confermare tale fatto al Segretario del Tesoro e al Gruppo di lavoro del Presidente sui mercati dei beni digitali entro 30 giorni dalla data del presente ordine.
Sec. 5. Disposizioni generali. (a) Nulla nel presente ordine deve essere interpretato in modo da compromettere o altrimenti influenzare:
(i) l’autorità concessa dalla legge a un dipartimento esecutivo o agenzia, o al suo capo; o
(ii) le funzioni del Direttore dell’Ufficio di gestione e bilancio relative a proposte di bilancio, amministrative o legislative.
(b) Il presente ordine deve essere implementato in conformità con la legge applicabile e subordinatamente alla disponibilità di stanziamenti.
(c) Il presente ordine non intende, e non crea, alcun diritto o beneficio, sostanziale o procedurale, esigibile per legge o in equità da qualsiasi parte contro gli Stati Uniti, i suoi dipartimenti, agenzie o entità, i suoi funzionari, dipendenti o agenti, o qualsiasi altra persona.
LA CASA BIANCA,
6 marzo 2025
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Venerdì 7 marzo si è poi svolta una riunione sull’argomento con vari esponenti del mondo cosiddetto crypto. Purtroppo nella successiva conferenza stampa non si è visto e soprattutto sentito nulla di rilevante, a parte trecentomila “thank you!”, per cui lasciamo stare.
E ora passiamo alle domande. Alcune di queste le avevo già condivise il giorno dopo su Telegram e ora aggiungiamo qualcosa in più.
Primo dubbio che è venuto ad alcuni osservatori e che anche io ho avuto già da quando questa azione presidenziale era stata annunciata: Bitcoin (e anche altro) sostituirà l’oro vero… che (forse) non c’è?
Secondo quesito: Servirà come camouflage per risolvere, o comunque rendere meno devastante, la questione del fallimento finanziario USA?
Altro dubbio: Visto che il dollaro come moneta di riserva mondiale è ormai morto (anche se al momento evitano di dirlo apertamente) si prova a creare questa base di moneta digitale per permettere agli USA di sopravvivere al disastro? O si nasconde la nascita di una moneta digitale mondiale?
Ricordiamo infatti che i BRICS stanno già effettuando i loro scambi eludendo spesso e volentieri i sistemi occidentali e le minacce di Trump – tipo: “Chi non usa il dollaro si beccherà sanzioni” – fanno ridere i polli.
E poi: Si mette un altro tassello nella costruzione della gabbia digitale?
Questa invece è la domanda delle domande a mio avviso poiché lo spauracchio della moneta digitale della banca centrale (CBDC) sembra troppo esplicita nella sua valenza di strumento di dominio assoluto sulle masse (vedi crediti al carbonio e altre amenità di questo genere) e quindi Bitcoin potrebbe essere il cavallo di Troia utile per mettere d’accordo non solo gli entusiasti del nuovo modello digitale, ma anche coloro che storcono il naso intravvedendo la possibile deriva distopica di questo costrutto monetario-finanziario.
Ovviamente siamo solo a un primo passo, ma in ogni caso si tratta di una mossa che avrà delle ripercussioni per cui restiamo in ascolto per meglio comprendere dove si andrà a parare.